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隨著5月29日原油價格突破66美元，在反復(fù)權(quán)衡利弊后，國家發(fā)改委不得不下定決心。6月1日起再次上調(diào)國內(nèi)汽油及柴油zui高零售價400元/噸。

中石化有關(guān)人士昨日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時表示，此次上調(diào)油價并不到位。市場分析人士稱，這次調(diào)價幅度低于預(yù)期，不排除本月底發(fā)改委再次上調(diào)油價的可能。同時，鑒于對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等因素的考慮，發(fā)改委上調(diào)油價已陷入兩難的境地，未來或采取低于規(guī)定調(diào)整幅度的折中方案。

中石化：調(diào)整并不到位

“此次油價上調(diào)并不到位，”中石化有關(guān)人士稱，“不過，調(diào)整總比不調(diào)好。”

這次調(diào)整后國內(nèi)汽柴油zui高零售價均價分別為6930元/噸和6190元/噸，分別上漲6.13%和6.91%。自3月25日國家發(fā)改委上調(diào)成品油價格以來，原油價格經(jīng)歷了大幅的上漲，三地22日均價的漲幅已經(jīng)接近20%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過此前定價機(jī)制所宣布的4%，原先擬在5月7日做調(diào)整，可zui終延后了將近1個月。

招商證券石化業(yè)分析師裘孝鋒稱，調(diào)價時間延后，符合預(yù)期，但幅度低于預(yù)期。

“5月7日擬調(diào)整的幅度為500元/噸，但調(diào)價幅度僅為400元/噸。”裘孝鋒稱。讓發(fā)改委反復(fù)權(quán)衡利弊zui終做出上調(diào)決定的重要原因就是原油價格突破66美元，發(fā)改委不得不考慮石油公司煉油成本增長的壓力。

此輪原油價格上漲主要是由于美元貶值引起的。分析師認(rèn)為，美元持續(xù)貶值不是大概率事件，原油價格持續(xù)上漲有待觀察，預(yù)計下半年原油價格將在60～80美元/桶波動。

OPEC預(yù)期今年年底前油價將升至每桶75～80美元。顯然，國內(nèi)油價存在再次上調(diào)的可能。裘孝鋒稱，經(jīng)過此次價格調(diào)整，對應(yīng)的三地22日均價估計在52美元左右，低于當(dāng)前三地22日均價。如果原油價格在當(dāng)前水平維持一段時間的話，三地22日均價還將上升，從價差的情況來看，至少6月底將再調(diào)一次。

減輕煉廠成本壓力

整個5月，油價累計上漲約30%，為1999年3月以來zui大單月漲幅。紐約商業(yè)期貨交易所原油期貨6月1日曾上漲1.41美元，報67.72美元/桶。

不管此次調(diào)整是否達(dá)到應(yīng)有幅度，對于中石油、中石化來說或多或少都將受益。“不管怎么說，公司的煉油成本增長的壓力將會減輕。”中石化上述有關(guān)人士表示。

據(jù)裘孝鋒測算，此次汽柴油價格上調(diào)400元/噸，按照中國煉廠的汽柴油60%的收率計算，6月份煉油應(yīng)該不會出現(xiàn)虧損，估計7月份壓力很大。

zui近一次上調(diào)油價是3月25日，當(dāng)時國內(nèi)汽柴油零售價分別上漲290元/噸和180元/噸，漲幅分別為5.3%和3.7%。

裘孝鋒稱，如果不考慮石油特別收益金增加的因素，只考慮成品油漲價帶來收入，中石油此次調(diào)價其全年業(yè)績每股增加0.11元。而中石化不考慮原油成本上升的話，全年業(yè)績每股增加0.32元，僅考慮自產(chǎn)原油的話，則業(yè)績增加0.07元。

此次調(diào)價漲幅溫和，或許是基于減少國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力等原因。易貿(mào)資訊的分析師認(rèn)為，雖然未接近國外原油整體漲幅，但至少已經(jīng)縮減了國內(nèi)外價差，有助于保持國內(nèi)煉廠加工積極性，保持汽柴油等油品的穩(wěn)定供應(yīng)。

不過，一位不愿具名的分析師認(rèn)為，此次調(diào)價小于煉企原油成本的升幅。從中長期來看，中石油應(yīng)對原油上漲的承受能力要好于中石化。

調(diào)油價 發(fā)改委陷兩難

此次延后了近1個月的油價上漲說明處于金融危機(jī)下，發(fā)改委上調(diào)油價還需考慮對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響，但5月8日又發(fā)布了《石油價格管理辦法（試行）》，這使其處于兩難的境地。

中國能源網(wǎng)CEO韓曉平認(rèn)為，政府擔(dān)心油價大幅上漲后對物流和已經(jīng)復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大的負(fù)面影響。為保經(jīng)濟(jì)增長，電價、油價應(yīng)保持一個相對較低的價格，要支持整個生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，不宜大幅度提高油價。但按照成品油定價機(jī)制，市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格?，F(xiàn)在油價漲了這么多，不調(diào)價又將影響石油公司的利潤。

“此次調(diào)整延后，幅度低于預(yù)期，將直接導(dǎo)致市場對定價機(jī)制可信度產(chǎn)生一定懷疑。”裘孝鋒說。

顯然，發(fā)改委正在尋求一種平衡。韓曉平認(rèn)為，如果原油價格繼續(xù)保持高位，國內(nèi)油價還會上調(diào)，但是調(diào)整幅度會有所考慮，不能*按照實際價格調(diào)整，怕幅度太大市場難以接受。

中石油副董事長周吉平曾表示，當(dāng)22個連續(xù)工作日原油價格在4%正負(fù)浮動時，可以調(diào)整汽油和柴油價格。但這里用的是“可以”，是必要條件而非充分條件，所以國家會綜合考慮，適時適當(dāng)調(diào)整成品油價格。